СОДЕРЖАНИЕ

КОММЕНТАРИИ

Особенности национальной системы квотирования рабочих мест
Д.Л. Щур, юрист

Одним из оснований возникновения трудовых отношений статья 16 Трудового кодекса РФ называет направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты. Указанная норма описывает довольно узкую сферу применения квотирования в виде директивного обязывания работодателя принять на работу конкретных лиц, выбранных и направленных уполномоченным на то органом. Вместе с тем, квотирование представляет собой один из способов реализации социальной заботы государства о части своих граждан - своего рода патернализм в трудовой сфере.

Данный материал посвящен изучению проблемы квотирования рабочих мест именно в вышеназванном, широком смысле, а также его законодательных и этических аспектов. В частности, в нем рассматриваются следующие вопросы:

• понятие и правовая природа квотирования рабочих мест;
• категории граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест в Российской Федерации;
• мировой опыт в сфере квотирования рабочих мест;
• механизм квотирования рабочих мест в Российской Федерации.

Потребительская корзина в системе минимальных социальных стандартов
Е.А. Саркисянц, государственный советник Российской Федерации 2-го класса, специалист по оплате труда

Одним из социальных нормативов оценки уровня жизни населения Российской Федерации является прожиточный минимум. Он также является инструментом измерения уровня бедности и социальной стратификации общества и учитывается при установлении государственных гарантий и осуществлении ряда мер по социальной защите населения.

Под прожиточным минимумом в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с изм. на 22.08.2004) понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

В свою очередь, потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

В статье специалиста по оплате труда рассматриваются вопросы формирования потребительской корзины в предстоящий период, анализируются положения нового законопроекта по определению потребительской корзины и разъясняется, как они отразятся на размере оплаты труда.

СОВЕТЫ

От юристов

Увольнение по всем статьям: прекращение допуска к государственной тайне (пункт 12 статьи 81 ТК РФ)
Д.Л. Щур, начальник юридического отдела издательско-консультационного центра "Дело и Сервис"
Л.В. Труханович, главный редактор журнала "Кадры предприятия"

Основание, предусмотренное пунктом 12 статьи 81 Трудового кодекса РФ, - не ново для российского трудового законодательства. В период действия КЗоТ РФ оно применялось в качестве дополнительного основания расторжения трудового договора в соответствии со статьей 23 (часть вторая) Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-I "О государственной тайне" и статьей 254 (часть вторая) указанного Кодекса. В новом основном акте законодательства о труде оно нашло закрепление в перечне оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (статья 81 ТК РФ).

Несмотря на то, что рассматриваемое основание увольнения включено в общий перечень оснований расторжения трудового договора, установленный статьей 81 Трудового кодекса РФ, оно, тем не менее, является специальным, поскольку распространяется на строго определенную категорию работников и подчиняется специальным правилам.

В очередном подробнейшем комментарии к статьям Трудового кодекса РФ, предусматривающим основания прекращения трудовых отношений с работниками, рассматриваются механизм допуска к государственной тайне и процедура и основания его прекращения, общие и специальные условия увольнения по пункту 12 статьи 81 Кодекса, особенности оформления увольнения (издания необходимых документов, внесения записи в трудовую книжку, проставления отметок в личной карточке работника и т.д.).

В качестве документальных приложений к статье в разделе "Бумаги" приводятся примерные образцы следующих документов:

• приказа о прекращении допуска к государственной тайне;
• заключения об отстранении от работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
• приказа (распоряжения) об увольнении работника по пункту 12 статьи 81 ТК РФ.

От психолога

Искусство успевать, или "укрощение времени"
О.А. Шипилова, психолог, эксперт журнала "Кадры предприятия"

За окном уже снег и дело неумолимо идет к концу очередного года. Мы подходим к тому моменту, когда все стремятся закончить старое и запланировать новое, когда одни составляют список тех, кого нужно поздравить, а другие только сдают в химчистку зимнюю одежду, когда одни наводят порядок в шкафах и выбрасывают старые ежедневники, а другие только приступают к переносу данных из них в годовые отчеты.

Итоги за год. Что же изменилось в вашей жизни? Что произошло за прошедший год? В чем преуспели? Что планировали и чего достигли? Чего не удалось достичь, что не успели?

Так или иначе, если мы говорим о целях, способах достижения и полученных результатах, мы обязательно касаемся такой категории, как время. Время - это та линия, по которой мы движемся, тот ориентир, относительно которого мы планируем свою жизнь.

В декабрьском номере журнала психолог рассматривает взаимоотношения человека со временем и анализирует, как может быть смоделирован образ "времени", какие принципы необходимо учесть при организации своей деятельности, чтобы на все хватало времени; наконец, как правильно расставить приоритеты, чтобы как можно меньше времени расходовалось непродуктивно.

От консультанта по управлению персоналом

Корпоративное страхование как элемент системы мотивации персонала
Е.Р. Рудавина, директор по персоналу ФГУП "Издательство "Просвещение"

Менеджеры по персоналу часто и много говорят о мотивации работников. Любая компания, понимающая ценность и значение человеческого ресурса, стремится выстроить грамотную и эффективную систему мотивации - такую, которая позволит максимально эффективно задействовать весь спектр мотивационных факторов сотрудников, сбалансировать затраты компании на поддержку оптимального уровня мотивации сотрудников.

В статье ведущего консультанта в сфере управления персоналом рассматривается роль страхования в системе мотивации персонала и оцениваются возможности, представляемые компаниям рынком страхования. Каждому виду страхования - страхованию от несчастных случаев и страхованию жизни, пенсионному и медицинскому страхованию, имущественному страхованию - уделено отдельное внимание: все перечисленные виды рассмотрены с точки зрения их преимуществ и недостатков применительно к функции мотивации персонала.

РАЗЪЯСНЕНИЯ

График отпусков: заполняем форму № Т-7
Л.В. Труханович, главный редактор журнала "Кадры предприятия"

Стремительно заканчивается время, отведенное работодателям на составление одного из важнейших локальных нормативных актов, - графика отпусков. В конце 2004 года кадровики впервые воспользовались унифицированной формой графика отпусков № Т-7, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004
№ 1. На первый взгляд, каких-либо сложностей с ее заполнением быть не должно. Однако ваши письма свидетельствуют, что некоторые вопросы все же возникают. В первой части статьи, опубликованной в предыдущем номере журнала, были даны ответы на некоторые из них.

В продолжении статьи разъясняется механизм планирования даты отпуска и особенности ее отражения в форме графика.

В качестве документальных приложений к статье в разделе "Бумаги" приводятся образцы следующих документов:

1. анкеты для определения пожелания о времени использования отпуска;
2. ведомости опроса работников для определения пожеланий о времени использования отпуска;
3. графика отпусков.

БУМАГИ

В разделе приводятся формы и образцы следующих документов:

1. приказа о прекращении допуска к государственной тайне (к статье Д.Л. Щура "Увольнение по всем статьям: прекращение допуска к государственной тайне (пункт 12 статьи 81 ТК РФ)");
2. заключения об отстранении от работы со сведениями, составляющими государственную тайну (к статье Д.Л. Щура "Увольнение по всем статьям: прекращение допуска к государственной тайне (пункт 12 статьи 81 ТК РФ)");
3. приказа (распоряжения) об увольнении работника по пункту 12 статьи 81 ТК РФ (к статье Д.Л. Щура "Увольнение по всем статьям: прекращение допуска к государственной тайне (пункт 12 статьи 81 ТК РФ)");
4. анкеты для определения пожелания о времени использования отпуска (к статье Л.В. Труханович "График отпусков: заполняем форму № Т-7");
5. ведомости опроса работников для определения пожеланий о времени использования отпуска (к статье Л.В. Труханович "График отпусков: заполняем форму № Т-7");
6. графика отпусков (к статье Л.В. Труханович "График отпусков: заполняем форму № Т-7");
7. приказа о продлении времени замещения (к консультации "Об оформлении продления отпуска").

КОНСУЛЬТАЦИИ

В № 12/2005 "Кадры предприятия" опубликованы следующие консультации по вопросам подписчиков и читателей журнала:

1. об оплате учебного отпуска вахтовикам (подготовлена М.М. Покровской, советником Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ, к.ю.н.);
2. о правомерности указания статуса "исполняющего обязанности" (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
3. о временной нетрудоспособности до начала отпуска (подготовлена Л.В. Труханович, главным редактором журнала "Кадры предприятия");
4. об отражении в трудовой книжке перевода (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
5. о правильном наименовании должности (подготовлена М.В. Карловой, главным научным сотрудником НИИ труда и социального страхования, засл. экономистом Российской Федерации);
6. о сокращении численности и штата работников организации (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
7. об оформлении продления отпуска (подготовлена Л.В. Труханович, главным редактором журнала "Кадры предприятия");
8. о возможности продолжения работы до дня родов (подготовлена Ю.Н. Строговичем, главным консультантом Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ);
9. о трудовых книжках (подготовлена Л.В. Труханович, главным редактором журнала "Кадры предприятия").

ИССЛЕДОВАНИЯ

Использование социальных процессов для повышения эффективности деятельности менеджеров
С.А. Сурков, ведущий тьютор МИМ ЛИНК,
А.М. Лукашев, главный врач Московской городской клинической больницы № 60
Ю.П. Бойко, профессор РМАПО

Повышение эффективности деятельности организаций как следствие повышения управленческой деятельности менеджеров может стать, в условиях равенства других возможностей (доступа к материальным ресурсам, отношения общества к рекламе, уровня потребительского спроса и покупательной способности и т.д.), важным конкурентным преимуществом.

Большинство менеджеров начинает свои действия, направленные на улучшение положения своей организации, с ближнего окружения и внутренней среды организации, забывая о том, что все организации действуют во внешней среде социума, и преуспеют те из них, которые смогут лучше других приспособиться к этим внешним условиям и использовать их в своих интересах.

Однако уровень знания социальных институтов, процессов и явлений в среде менеджеров в целом, для этого явно недостаточен, хотя некоторые представители этой сложной профессии обладают необходимыми знаниями и(или) реагируют на "вызовы" окружающей среды интуитивно. Для обеих категорий менеджеров привнесение необходимых знаний будет полезным, так как повысит уровень их уверенности в принимаемых решениях и создаст предпосылки для более последовательного и полного использования внешних условий.

Целью данной статьи, первая часть которой опубликована в № 11/2005 "Кадры предприятия", а вторая - в декабрьском номере, является предоставление необходимых знаний для выработки у менеджеров соответствующих представлений о социальных процессах, как о наиболее сложном аспекте внешнего окружения, рассмотрение методов и подходов, позволяющих менеджерам более осознанно и четко управлять компанией и находящимися в ней людьми.

НОВОСТИ, СОБЫТИЯ, ФАКТЫ

Из № 12/2005 "Кадры предприятия" подписчики узнают о том, что:

• 14 декабря пройдет выставка-конференция "Аутсорсинг и снабжение железнодорожного транспорта 2005";
• Минфин России и Минздравсоцразвития России уточнили размер тарифной ставки 1-го разряда;
• Правительство РФ определило порядок компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости;
• Верховный Суд РФ откорректировал порядок выплаты процентных надбавок северянам.