Автор(ы): Чашина О.Ю., Издательство "Финпресс", 2011 96 стр., формат - 60х90/16 ISBN 978-5-8001-0142-3

В издании описывается порядок разрешения коллективных трудовых споров, включающих в себя примирительные процедуры и забастовку. В Приложениях приводятся образцы документов, которые могут понадобиться при организации и проведении забастовки. Книга будет полезной для работников профсоюзных организаций, юристов, занятых в сфере разрешения трудовых споров, а также для граждан, которых интересует защита своих трудовых прав.

Фрагмент из книги:

Введение

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Цивилизованное разрешение этого вида трудовых конфликтов регламентируется гл. 61 Трудового кодекса РФ .

Процедура разрешения коллективного трудового спора включает две основные стадии:

1) примирительные процедуры;
2) забастовку.
Действующее законодательство закрепляет обязательность использования примирительных процедур в процессе защиты своих прав трудовыми коллективами, поэтому игнорирование предзабастовочных мероприятий ведет к незаконности самой забастовки.

Практика современных взаимоотношений между работодателями и трудовыми коллективами демонстрирует крайне слабую готовность работников к использованию всех инструментов коллективной защиты своих прав. Сказываются низкая правовая грамотность наемных работников, отсутствие доступной на книжном рынке методической литературы, направленной на разъяснение последовательности, содержания и оформления действий сторон коллективных трудовых споров. Невысокая эффективность профсоюзного движения ведет к тому, что реальной помощи в проведении забастовок, направленных на улучшение локально-правового положения наемных работников, со стороны этих специализированных организаций практически не оказывается.

Предлагаемое пособие призвано восполнить методологические пробелы в сфере оформления коллективных трудовых споров. В книге в доступной форме описывается суть и последовательность проведения как примирительных процедур, так и процедуры забастовки. В приложениях приводится комплект образцов документов, которые могут понадобиться при организации и проведении забастовки.

Примирительные процедуры

Примирительные процедуры – рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Приведенное определение является легальным и закреплено в ч. 2 ст. 398 ТК РФ.

Примирительные процедуры являются обязательным этапом любого коллективного трудового спора. На практике их проведение и тем более оформление вызывает значительные трудности у обеих сторон коллективных трудовых споров (трудового коллектива и работодателя). Характерно, что наибольшие организационные затруднения испытывают именно представители трудовых коллективов, которые в отличие от работодателя могут не иметь в своем распоряжении квалифицированных юристов. Формальные ошибки и юридические погрешности в проведении примирительных процедур часто становятся основанием для признания незаконными как достигнутых трудовыми коллективами результатов коллективных трудовых споров и переговоров, так и забастовок . Несмотря на это, в настоящее время прикладные рекомендации для сторон коллективных трудовых споров, содержащие четкие и ясные рекомендации по процедуре проведения примирительных процедур, практически отсутствуют. Данная глава имеет целью восполнить этот недостаток.
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов (ч. 1 ст. 401 ТК РФ):
– рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
– рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж

В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж (ч. 1 ст. 406 ТК РФ).

Трудовой арбитраж представляет собой временно дейст­вующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений (ч. 1 ст. 404 ТК РФ).

В п. 3 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (утв. постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 59; далее – Рекомендации об организации работы в трудовом арбитраже) разъясняется, что при рассмотрении коллективного трудового спора трудовой арбитраж создается в случаях:

• уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии;
• недостижения сторонами согласованного решения относительно кандидатуры посредника в течение трех рабочих дней;
• рассмотрения коллективного трудового спора между работниками и работодателями организаций, в которых законодательством РФ запрещено или ограничено проведение забастовок;
• недостижения согласия при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны в качестве следующей примирительной процедуры выбрали рассмотрение спора в трудовом арбитраже.